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2018年晉城最有影響的10件大事新聞發布會舉行

2019-02-24 17:20:12 來源:晉城廣電網 編輯:夢楠



  今天(2月24日)下午,2018年晉城最有影響的10件大事新聞發布會在晉城大酒店舉行,會議由市委宣傳部副部長、市委新聞中心主任侯虎勝主持。市委副秘書長、市委政研室主任王志強向省市媒體記者發布2018年晉城最有影響的10件大事,并回答記者的提問。





  這是我市“兩會”期間的第二場新聞發布會,還將舉辦三場新聞發布會,邀請市政府相關部門領導,圍繞市委市政府確定的2019年工作思路和政府工作報告提出的目標任務,發布各部門落實重大改革、重要工作、重點工程,推動美麗晉城高質量轉型發展取得新成果的工作打算和具體措施,并回答記者提問。

2018年晉城最有影響的10件大事

市委召開七屆四次全會暨經濟工作會議
瞄準“三大目標”確立未來五年發展思路
 
  2018年1月22日至23日召開的市委七屆四次全會暨經濟工作會議,是進入新時代我市召開的一次非常重要的會議。會議回顧總結了我市過去一年及十八大以來的工作,科學審視了我市發展現狀和水平,謀劃部署了未來5年的發展思路和2018年的工作重點。會議確立我市未來發展目標是:到2020年,與全國、全省同步全面建成小康社會,全面完成“十三五”規劃目標任務。到2022年,成為轉型綜改示范區的先行區、能源革命排頭兵的領跑者、對外開放新高地的橋頭堡,現代化經濟體系初步形成,轉型發展取得突破性進展。爭取通過5年的努力,我市綜合經濟實力大幅提升,地區生產總值、一般公共預算收入等主要指標躋身中原經濟區“第二方陣”,人均超過全國平均水平,縣域經濟發展水平走在中原經濟區前列,經濟運行質量效益持續向好,現代產業體系見到雛形,改革開放氛圍更加濃厚,創新驅動能力顯著增強,生態環境質量明顯改善,人民生活水平不斷提高。
 
  此次會議的召開,對我市高質量轉型發展產生了積極深遠的影響。2018年,全市上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞會議提出的“山西大發展,晉城要先行”要求,加快建設“先行區”“領跑者”“橋頭堡”,心無旁鶩謀發展,一心一意抓落實,擼起袖子加油干,一舉扭轉了經濟指標連續19個月増速下滑的局面,實現U型反轉,各項指標回歸合理區間。
 
“晉城的事,大家想大家說大家干”
進一步凝聚共識激發干事創業活力
 
  “我們往哪里去?我們該怎么辦?”市委新班子上任伊始,即提出用新發展理念審視晉城、定位晉城、謀劃晉城的新課題。
 
  從2018年1月份開始,市委組織開展了“晉城的事,大家想大家說大家干”大討論,領導干部率先垂范,全市干部群眾廣泛參與,共同為晉城2018年及未來5年的發展出謀劃策、建言獻計。大討論活動中,市委書記張志川先后主持召開6次座談會,開展10多次調研活動,廣泛聽取意見建議。市委宣傳部周密部署,太行日報、晉城廣播電視臺、晉城在線等市級主流媒體相繼開設大討論專欄,提供交流探索平臺,刊發各類文章達170多篇,微信公眾號、客戶端等新媒體及時跟進。大行日報發表系列綜述3篇,評論員文章5篇,唱響主流媒體最強音,營造了良好的輿論氛圍。
 
  大討論活動開辟了晉城建市以來“五個前所未有”:上下聯動、雙線并進,干部群眾參與之廣,前所未有;王動發聲、積極作為,媒體引領力度之大,前所未有;刀刃向內、自我革新,引發社會震撼之強,前所未有;開門納諫、傾聽民聲,群眾討論熱情之高,前所未有;解放思想、先行先試,給全市方方面面的影響之深,前所未有。大討論活動是一次思想大解放,一次目標大定向,一次力量大凝聚,一次實踐大考場;更是一場以人民為中心發展思想的生動實踐,是群眾路線工作方法的一個典范,是美麗晉城發展的寶貴財富。
 
高起點規劃美麗晉城高質量發展藍圖
高標準推進老城更新改造和新區建設
 
  2018年,我市城鄉建設步伐加快。一年來,市長劉鋒親自掛帥,扎實推進城市設計國家級試點,聘請中國城市規劃設計院編制《晉城市城市總體規劃(2018-2035年)》,聘請清華同衠規劃設計院編制城市總體設計,完成了《晉城市中心城市總體城市規劃》《市生態修復城市修補專項規劃》《晉城老城更新與保護規劃》《開發區“一區四園”總規和起步區控制性詳細規劃》《全域旅游發展規劃》《王莽嶺景區總體規劃》《鄉村振興戰略規劃》,以及海綿城市、公廁、環城綠道南線等涉及民生領域系列規劃,并逐步開始實施。特別是城市設計改革試點經驗被住建部作為典型在全國推廣。
 
  全面啟動老城更新與保護工程,堅持“微更新、微循環、微改造”基本原則,2018年,房屋征收基本完成,回遷安置工作初戰告捷,27條“三通”道路加快建設,18條建成通車,鳳臺街、澤州路、黃花街路面改造高標準完成,一批城中村(棚戶區)改造的前期工作正式啟動。加快推進金村新區建設,完成10平方公里核心控制性規劃和5平方公里城市設計,新開工5條骨干道路,6項公共服務設施項目完成前期。全面改善人居環境,啟動實施人居環境整治三年行動計劃,深入開展“雙違”整治和“三洗六見一紅旗”行動,國家衛生城市和國家森林城市通過復審,全國文明城市創建工作扎實推進。
 
發揮立法引領推動作用
三部地方性法規頒布實施
 
  適應改革發展需要,我市精準選擇立法項目,堅持針對問題立法、立法解決問題,充分發揮立法的引領和推動作用,出臺了《晉城市文明行為促進條例》《晉城市大氣污染防治條例》《晉城市太行古堡群保護條例》3部地方性法規,突出了地方特色,為推動我市高質量發晨提供了有力的法治保障。
 
  《晉城市文明行為促進條例》2018年6月28日經市七屆人大常委會第16次會議通過,9月30日經省十三屆人大常委會第5次會議批準。共設5章37親,分別為總則、文明行為基本規范、鼓勵與保障、法律責任以及附則。文明行為基本規范即市民需要做到的基本文明行為,條例從倡導和禁止兩個角度、五個方面作了具體規定,包括倡導行為、公共環境、公共秩序、文明出行、“門前三包”等。
 
  《晉城市大氣污染防治條例》《晉城市太行古堡群保護條例》2018年8月31日經市七屆人大常委會第17次會議通過,11月30日經省十三屆人大常委會第7次會議批準,于2019年1月1日起施行。《晉城市大氣污染防治條例》結合晉城實際,對重點大氣污染物排放總量控制、大氣污染防治網格化監管、環境違法信息納入社會誠信檔案、重污染企業關停或者搬遷、機動車限行、集中供熱、民用散煤管理等方面作出規定,共5章40條,包含總則、大氣污染防治的監督管理、大氣污染防治措施、法律責任、附則。《晉城市太行古堡群保護條例》吸納外地先進經驗,緊密結合我市實際,創造性設計了具體制度安排,針對性地明確了上位法未予明確的執法主體,共5章28條,包含總則、規劃與管理、保護措施、法律責任、附則等內容,彰顯地方特色。
 
精準施策合力攻堅
兩縣摘帽整市脫貧
 
  2018年,陵川、沁水兩縣達到貧困縣退出的相關指標,順利摘帽。脫貧攻堅戰打響以來,我市182個貧困村有序退出,5.6萬貧困人口穩定脫貧,貧困發生率由精準扶貧之初的5.3%降至0.64%。到2018年底,全市僅余建檔立卡貧困戶17戶35人。
 
  我市把脫貧攻堅作為最大政治任務和第一民生工程,持續實施“一把手”分級“雙簽”脫貧攻堅貴任書,切實壓實脫貧攻堅主體責任,制定脫貧攻堅專項行動計劃,納入年度考核范國,因地制宜創造出獨特的操作模式。一是在兩個貧困縣將農村老人脫貧與養老相結合,整合脫貧政堅與農村低保、五保、養老政策,統籌解決貧困留守老人脫貧問題,通過搬遷改造保住房、社會保障保吃穿、醫療服務保就醫,確保貧困老人“兩不愁兩保障”,該做法受到省脫貧攻堅領導小組的肯定,并在全省推廣。二是對“一方水土養不好一方人”的32個深度貧困自然村整體搬遷,統籌解決“人、錢、地、房、樹、村、穩”7個方面問題。三是投入845萬元解決845戶建檔立卡貧困戶危房改造問題。四是市財政出資提高貧困人口醫療保障水平。五是進一步提高貧困人口低保標準,以低保政策銜接扶貧政策為突破,出臺《關于推進農村低保制度與扶貧開發政策有效銜接的實施意見》,在實現“應保盡保”前提下,打通低保、五保人ロ進入建檔立卡貧困人口的識別通道,使兩類群體對象重合度提高到47.7%。同時,按照“五個一批”精準扶貧的路徑,大力實施產業就業、基礎設施、公共服務、集體經濟、內生動力、干部能力“六大提升”工程,堅持普惠政策和特惠政策并舉,持續“輸血”與穩定“造血”相結合,能力開發與兜底保障相銜接,有力有序推動脫貧攻堅向縱深發展。
 
開發區改革創新持續提速 
“一縣一開發區”目標基本實現
 
  按照省委、省政府“整合、改制、擴區、調規”和“一市一國家級開發區,一縣一省級開發區”總體規劃,我市在現狀“一區九園”基礎上,高起點整體謀劃開發區工作,制定了《晉城市開發區改革創新發展實施方案》,并獲省取府批復。確定了包括“一個國家級開發區”(即晉城經濟技術開發區)和4個省級開發區(即高平、陽城、沁水、陵川開發區)“1+4”發展格局,規劃總面積230平方公里,占全市面積的2.4%。按照“差異化定位、錯位式發展”的原則,組織8次規劃可研的市級論證,確定各開發區主導產業及首位產業,編制了各具特色、錯位發展的產業規劃。
 
  國家級晉城經濟技術開發區整合擴區可研報告獲省政府批復,區域面積由9.8平方公里擴大為86.8平方公里。4個省級開發區申報工作有序推進,2018年2月1日,首家新批省級高平經濟技術開發區正式揭牌:10月17日,省政府第14次常務會議批準設立沁水經濟技術開發區;11月21日,省政府第17次常務會議批準設立陽城經濟技術開發區。與此同時,陵川生態文化旅游開發區建設可研報告也已上報省政府進入待批程序。
 
  為把開發區建成引領全市轉型發展的先行區、示范區和經濟特區,我市在確定各開發區主導產業及首位產業基礎上,出臺鼓勵政策,明確5年內開發區財稅增量部分市、縣兩級全部返還,同時專列市、縣開發區發展專項資金,用于支持開發區建設。到2018年底,全市基本實現“一縣一開發區”目標,開發區正成為全市轉型發展的主戰場、主引擎、主力軍。
 
 
構建“3+5”政策體系
爭創民營經濟發展改革示范市
 
  立足晉城發展實際,市委、市政府經過廣泛調查研究,提出構建“3+5”政策體系,同步出臺一系列支持民營經濟發展的政策指施,為經濟高質量轉型發展提供了有力政策支撐。
 
  “3+5”政策包括三大發展政策和五大產業體系,三大發展政策為:企業投資項目承諾制實施細則、大眾創業萬眾創新激發內生動力意見、農林文旅康產業融合發展試點意見;五大產業體系為:裝備制造業、鑄造業、煤層氣、全域旅游、現代服務業。一年來,通過政府引導、政策支持,全市裝備制造業加速發展、鑄造產業提檔升級、煤層氣產業動力十足、全域旅游亮點紛呈、現代服務業異軍突起,為晉城高質量轉型發展注入了新活力。2018年7月,《企業投資項目承諾制實施細則(試行)》《大眾創業萬眾創新激發內生動力意見(試行)》《農林文旅康產業融合發展試點意見(試行)》正式出臺。到2018年底,委托國家發改委國際合作中心承擔的《晉城市五大產業發展思路研究》,經過多輪修改,完成了課題報告的送審稿。
 
  2018年,我市采取前所未有的力度支持民營經濟發展,貫徹全省支持民營企業發展大會精神,出臺《關于貫徹落實省委省政府支持民營經濟發展若干意見的決定》《進一步營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的實施方案》等政策意見,推動構建“親”“清”新型政商關系,民營經濟發展態勢發生深刻變化。同時,扎實推進“236”行動計劃,確定了107家入圍企業;實施了“小升規”計劃,兌現獎勵資金1320萬元;安排重點民營企業項目54個,總投資達163.01億元。2018年底,我市獲批創建全省民營經濟發展改革示范市。
 
 
舉全市之力打響藍天保衛戰
環保被動局面得到初步扭轉
 
  2018年以來,為徹底扭轉我市環保工作被動局面,市委、市政府以“做不好環保工作,就對不起全市人民”的態度和決心,認真貫徹中央、省決策部署,狠抓環保督察整改,堅快打好污染防治攻堅戰。先后出臺《晉城市大氣環境問題整改攻堅行動實施方案》《關于全面加強生態環境保護,堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》《晉城市打贏藍天保衛戰三年行動計劃》《晉域市工業企業堆場專項治理方案》《晉城市2018-2019年秋冬季大氣污染練合治理攻堅行動方案》等政策措施。采取了禁煤、供暖、運輸、錯峰、替代、限行、網格化管理、信息化提升等一系列措施,禁煤區由41平方公里擴大到109平方公里,區域內全部實現煤改氣、煤改電;完成7.9萬戶清潔供暖任務,城區新増供熱面積200萬平方米;新增電動公交車255輛;179家企業實施錯峰關停:農村冬季取暖,3號煤替代劣質煤;2084個環保網格定區域、定職責、定人員、定任務、定考核,強化人、事對接,全市生態環境質量明顯好轉。從9月份開始,環保指標在“2+26”城市排名從倒數第二、三反轉為正數第三、五,11-12月份,環境空氣質量改善幅度連續排名第一,受到生態環境部充分肯定,環保限批解除。
 
五級公交形成體系機場高鐵推進順利
開放立體交通網絡加速建設
 
  貫徹習近平總書記“加快構建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互聯互通綜合交通網絡”重要指示精神,結合晉城區域經濟及交通特點,我市致力構建“域市、城際、城鄉、鎮村、旅游”五級公交體系,在全國率先開通省際公交,在全省率先實現“市域公交一體化”,具備通車條件的建制村全部實現村村通公交。2018年2月11日,晉城至鄭州、焦作的城際公交正式運營;4月23日,晉域至長治城際公交正式開通。到2018年底,市區到皇城相府、蟒河、天官王府、王莽嶺、聚壽山等景區的旅游公交相繼開通,市區到高平、陽城、陵川、沁水的城際公交也相繼開通。
 
  晉城機場列入國家民用運輸機場建設“十三五”(2016-2020年)中期調整規劃,向開工建設邁出關鍵一步。太焦高鐵項目2017年6月開工以來,我市境內的三個標段爭分奪秒,加速施工,2018年,黃麓坡隧道、小崗隧道、神農隧道等控制性工程相繼貫通。當年,太焦高鐵晉城市境內完成投資20.4億元,占年度計劃120%。今年下半年太焦高鐵晉城境內將全線轉入鋪軌,預計2020年建成通車。 
 
 
“太行一號”開工古堡申遺啟動
全域旅游亮點紛呈
 
  2018年1月21日,“太行一號國家風景道”陵川浙水至棋子山段在全省率先開工。5月5日陽城、陵川、沁水、高平四地同時動工,標志著“太行一號”在我市全線開工。該工程全長約402公里,估算總投資約60多億元。2018年完成投資15.04億元,占年度計劃100.4%,其中浙水至棋子山試驗段主體工程已完工,具備通車條件。
 
  太行古堡群是我市獨具特色的重要文物資源和文化品牌,具有申報世界文化遺產的獨特價值。2018年,市委、市政府把太行古堡群打包申遺作為一項重要工作,首次舉辦太行古堡國際論壇,正式啟動申遺工作。
 
  以“太行一號”開工和古堡申遺為標志,2018年全市全域旅游亮點紛呈、成績斐然。作為山西唯一的地級市代表城市,參加央視《魅力中國城》競演,為晉城摘回“十佳魅力城市”桂冠。王莽嶺景區引入山西文旅集團,規劃實施引擎項目,實現景區擴容提質。成功引入華誼兄弟星劇場,成為我市首個資源枯竭型礦井高質量轉型發展的示范項目。高水準舉辦“動感太行”晉城康養旅游文化節、海峽兩岸神農炎帝文化旅游招商系列活動、國際休閑旅游運動領袖峰會等系列活動,成功開行京津冀“晉城太行康養號”旅游專列,實現晉城旅游產品升級。2018年,全市旅游總收入和接待游客人次均増長25%以上。

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